Новеллы 2024г. в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Импортозамещение, изменения в национальном режиме и квотировании. Новые алгоритмы электронных закупок. Новое в обосновании НМЦ и формировании ТЗ. Особенности закупок у МСП. Обзор актуальной судебной и административной практики.

• с 15:00 Заезд и размещение участников

• 08:00 - 09:30 Завтрак
• 09:30 - 10:00 Регистрация участников семинара
• 10:00 - 13:30 Работа семинара
• 13:30 - 14:30 Обед
• 14:30 - 17:30 Работа семинара
• 19:30 - 21:00 Фуршет

• 10:00 - 13:30 Работа семинара
• 13:30 - 14:30 Обед
• 14:30 - 17:30 Работа семинара

Свободный день. Для желающих экскурсионная программа Красная Поляна.
• 08:00 - 10:00 Завтрак
• 13:00 - 14:30 Обед

• 08:00 - 10:00 Завтрак
• 10:00 - 12:00 Освобождение номеров. Отъезд участников

• Закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93) в электронной форме;
• Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2024;
• Особенности установления требований к обеспечению контракта, гарантий до 31.12.2023г.;
• Дополнительные основания для НЕвключения поставщика в РНП;
• Право расширения оснований закупки у ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
• Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
• Актуальные основания для списания неустоек (штрафов, пеней) в 2023г.;
• Случаи обязательного увеличенного авансирования (с учетом изменений от 11.07.2023г.).

• Дополнительные основания закупки у ед. поставщика;
• Порядок закупок у ед. поставщика в целях выполнения специальных задач;
• Основания и порядок заключения контрактов без ЕИС;
• Дополнительные требования к участникам закупок;
• Основания изменения цены и объема при исполнении контракта /договора;
• Случаи, когда поставщик не вправе отказаться от заключения контракта /договора.

• Особенности закупок на право заключение офсетного контракта/договора;
• Как поставщику производителю стать единственным поставщиком на несколько лет для заказчиков одного или нескольких субъектов РФ;
• Снижение требований к встречным инвестициям по офсетным контрактам/договорам;
• Новые требования к участникам закупок на право заключение офсетного контракта/договора.

• Какие данные нужно обновлять;
• Обзор изменений функционала ЕИC в сфере закупок в 2023г.;
• Обновленный порядок работы с разделом подачи жалоб;
• Порядок работы с претензиями и односторонним расторжением;
• Особенности работы в ЛК с электронным исполнением контракта (указание нескольких стран происхождения, номера прослеживаемого товара, изменение существенных и не существенных условий, особенности формирования передаточного акта в региональных системах);
• Особенности и сроки начала применения ЭЦП с машиночитаемой доверенностью;
• Особенности и сроки перехода на структурированную форму контракта в 2023-2024гг.;
• Порядок применения ГИС «Независимый регистратор»;
• Новые требования к региональным информационным системам в сфере закупок;

C 01.07.2024:
• Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС;
• Новый порядок отражения информации в реестре контрактов;
• Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту;
• Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон.
C 08.03.2024:
• Сокращение оснований закупки у ед. поставщика.
C 01.01.2024:
• Новые требования к содержанию извещения о закупке;
• Новые требования к участникам закупок;
• Новый порядок мониторинга и фиксации действий на специализированных электронных площадках.
C 01.10.2023:
• Новый порядок подачи заявки в части технического предложения;
C 01.09.2023:
• Новые меры ответственности в КОАП;

• Порядок формирования комиссии с переменными членами для минимизации рисков;
• Порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях в заявке;
• Требования к членам закупочной комиссии;
• Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков;
• ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
• ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие характеристик Техническому заданию;
• ОБЗОР нарушений при работе комиссий, необоснованный допуск/отказ в допуске, нарушение порядка оценки и сопоставления заявок и др.

• Новый порядок отражения этапов контракта в ЕИС;
• Новый порядок формирования ИГК в 2023г.;
• Минфин об особенностях заключения контракта со 2-м участником при расторжении контракта с 1-м по соглашению сторон;
• Особенности формирования платежей через ЕИС;
• Порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки;
• Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по несостоявшимся закупкам;
• Новый порядок авансирования в 2023-2024 гг;
• Об НДС в контрактах с поставщиком из ЕАЭС;
• Основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком;
• Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов;
• Особенности и сроки расширения интеграции ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с ГИС МТ «Честный ЗНАК»;
• Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС;
• Порядок заключения контракта в электронной форме;
• Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам;
• Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению контракта;
• Основания увеличения срока оплаты по контракту;
• Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП;
• Типовые условия контрактов на организацию детского питания в школах;
• Порядок одностороннего расторжения контракта;
• Новые требования к энергосервисным контрактам;
• Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО;
• Порядок указания в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек;
• Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником;
• Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на ПРИМЕРАХ;
• Порядок и сроки оплаты по контрактам;
• Практика заключения контрактов жизненного цикла;
• Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;
• Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта;
• Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
• Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
• Обязанность при приемке товара, закупаемого с учетом 616-ПП, проверять статус реестровой записи в реестре промышленной продукции.

• Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;
• Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, получения решения.
• Обновленный функционал ЕИС в части электронного обжалования;
• Основания для проведения внеплановой проверки;
• Функционал оптимизированных проверок закупочных и бюджетных документов в ГИС ЕИС;
• Обзор недостатков и нарушений, выявляемых Федеральным казначейством;

• Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;
• Порядок обоснования НМЦК на квотируемую продукцию;
• Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы;
• Новая номенклатура и размеры квот в 2023г.;
• Новый порядок добавления продукции в реестр промышленной продукции РФ.

• Порядок предоставления преимуществ в рамках ПП РФ № 1289, ПП РФ № 832;
• "Параллельный импорт" при исполнении контрактов;
• Новый порядок применения 126-н Приказа;
• Новый порядок применения ПП РФ № 1236;
• Новый порядок применения запретов в рамках ПП РФ № 616 с 01.06.2023г.;
• Новый порядок применения ПП РФ № 878 с 20.04.2023г.;
• Новый порядок применения ПП РФ № 102 с 20.04.2023г.;
• Новый порядок предоставления преимуществ и подтверждения соответствия в рамках ПП РФ № 617 с 01.03.2023г.;
• Изменения в ПП РФ № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ»;
• Новый порядок предоставления преимуществ являющимися УИС и организациям инвалидов с 12.05.2023г;
• Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНКО;
• Преференции\запреты\ограничения – практика проверок и выявляемые нарушения;
• Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
• Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
• Особенности подтверждения страны происхождения и права на преимущество в рамках ПП РФ № 1289/126-н Приказа – РУ, СП, СТ-1;
• Применения нац. режима при пересечении кодов в разных НПА;
• Документы, подтверждающие страну происхождения;
• Типовые ошибки заказчиков при применение национального режима;
• Практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой.

• Новый порядок закупок ПИР и СМР;
• Новый порядок авансирования по строительным контрактам;
• Порядок и случаи изменения существенных условий контрактов на строительство в 2023г.;
• Особые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;
• Типовые условия контрактов на ремонт автомобильных дорог;
• Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (с 01.09.2023г.);
• Порядок изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание автодорог;
• ФАС об особенностях установления требований к членству в СРО;
• ФАС о порядке формирования лота на содержание (ремонт) дорог;
• ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство.

• Новое основание (с 04.08.2023г.) закупки у ед. поставщика лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий;
• Критерии, предъявляемые к поставщикам и критерии отбора лекарственных препаратов при осуществлении закупок у ед. поставщиков по п.2 ч.1 ст. 93;
• Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика;
• Особенности изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий и расходных материалов до 31.12.2023г.;
• Порядок формирования лотов на закупку мед. изделий, лекарств. Сложные вопросы формирования лотов в совместных закупках. ПРАКТИКА проверок и выявляемые нарушения;
• Отклонение заявки при предоставлении недействующего/несоответствующего РУ;
• Порядок формирования перечня медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания.

• Ошибки при отклонении заявок по формальным признакам;
• Практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции;
• Можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта;
• Можно ли подтвердить опыт ГПД;
• Особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др.

• Обзор практики Верховного суда РФ по 44-ФЗ за 2022 – 1 полугодие 2023г.;
• Право заказчика не выбрать весь объем по цене единицы;
• Возможность возмещения убытков по замещающей сделке из средств гарантии;
• Возможность взыскать с заказчика ущерб при не выборке полного объема;
• Взыскание с заказчика компенсации за расходы на обеспечение при расторжении контракта по инициативе заказчика;
• Последствия привлечения к экспертизе эксперта с несоответствующей квалификацией;
• Возможность расторжения контракта при невозможности поставки из-за санкций и значительного роста цены;
• Риски отклонения заявки с товаром с другим ОКПД2;
• Рост цен на товар не основание изменения условий контракта;
• Особенности установления требований к наличию лицензий;
• Взыскание с банка комиссии при отклонении заявки за несоответствие гарантии;
• Случаи, когда заказчик обязан возместить дополнительные расходы;
• Случаи, когда заказчик не обязан оплачивать дополнительные расходы;
• Когда не подписание контракта не признают нарушением;
• Ошибка в техническом задании – можно ли поставить товар с иными характеристиками;
• Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
• Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
• Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
• Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
• Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
• Дробление как нарушение/не нарушение;
• Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
• Совокупность признаков, указывающая на сговор;
• Как корректно предоставить СТ-1;
• Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
• Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
• Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
• Корректность формирования лотов;
• Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
• Истребование возмещения расходов на гарантию при отмене закупки;
• Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
• Корректность требований к лицензиям;
• Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
• Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
• Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
• Может ли заказчик установить пени, больше указанной в 44-ФЗ;
• Учитывается ли день передачи товара в просрочку и др.;
• Нарушение сроков выполнения работ из-за ошибок в проектной документации;
• Изменение сроков исполнения из-за погодных условий и др.

• Порядок установления и публикации в Положениях и ЕИС иных сроков и порядка оплаты с ПРИМЕРАМИ;
• "Параллельный импорт" при исполнении договоров;
• Обязанность включения в реестр договоров расширенного объема информации;
• Порядок размещения отчетности о договорах;
• Порядок внесения данных в реестр договоров;
• Основания изменения существенных условий в договорах в 2023г.;
• Порядок авансирования по договорам в 2023г.;
• Рекомендации о предельном сроке действия договора;
• Минфин о ретроактивной оговорке в договорах по 223-ФЗ;
• Два разрешенных вида рамочных договоров;
• НДС в составе цены – актуальная практика;
• Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.
• Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
• Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;

• Обзор методов обоснования НМЦД на примере положений крупнейших заказчиков;
• Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок (ошибки при сборе КП, при использовании исполненных ранее договоров и т.д.);
• Как правильно собрать коммерческие предложения заказчику;
• Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию.

Сочетание метода сопоставимых рыночных цен и средневзвешенной цены.

Обосновываем НМЦД с ед. поставщиком на основе рекомендаций ФАС.

• Квотирование и требования 925-ПП;
• Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции;
• Изменения в правилах квотирования с 01.03.2023г. (ПП РФ от 28.02.2023 N 318);
• Новые правила ведения реестра промышленной продукции РФ и регистрации производителей;
• Ответственность за несоблюдение норм квотирования.

• Обновленный порядок публикации информации в ЕИС и на ОС;
• Порядок публикации информации о закрытых закупках в ЕИС;
• Основания не размещать закупки в ЕИС;
• Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС;
• Алгоритмы основных способов закупок – Аукцион/Конкурс/Запрос котировок/Запрос предложений;
• Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
• Порядок и особенности проведения закупок с формульным ценообразованием;
• Основные ошибки при проведении электронных закупок;
• Дозапросы – что могут запрашивать заказчики (практика проверок);
• Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
• Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
• Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака;
• Ошибки при проведении постквалификационного отбора;
• Новое основание закупки у единственного поставщика;
• Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
• Особенности проведения закупок обязательного аудита, аудита, финансовых услуг;
• Особенности проведения закупок компьютеров;
• Какие закупки не регулируются и что не считается закупкой по 223-ФЗ;

• Нарушения при формировании порядка оценки;
• Нарушения в порядке указания конкретной страны происхождения;
• Право заказчика оценивать только опыт по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• Обзор типовых нарушений в извещениях/документациях;
• О требованиях к соглашению коллективного участника;
• О требованиях детализировать предлагаемую цену;
• О требованиях предоставить в заявке смету или доработать смету;
• Нарушения при установлении требований к участникам;
• Нарушения при формировании Технических заданий;
• О требованиях к предоставлению образцов;
• Нарушения при проведении предварительной квалификации;
• Нарушения при применении 925-ПП;
• Возможно ли направлять дозапросы о разъяснении заявки/предоставлении дополнительных документов;
• Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

• Основные ошибки в заявках в электронных закупках;
• Обзор практики Верховного суда РФ по 223-ФЗ за 2022г. – 1 полугодие 2023г.;
• Возможность отклонения заявок за плохую деловую репутацию участника;
• Может ли заказчик устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
• О заключении договора с ед. участником;
• Особенности оценки заявки коллективного участника;
• Может ли заказчик устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
• Право требовать статус производителя или дилера;
• Может ли поставщик успешно расторгнуть через суд, договор, который нельзя исполнить из-за санкций;
• Риски излишней детализации порядка оценки;
• Право заказчика отказаться от заключения договора с ед. соответствующим участником;
• Может ли заказчик требовать подтверждение опыта документами из банка, подтверждающими факт расчетов по оцениваемому договору;
• Можно ли закупать однотипные работы на разных объектах в рамках одного договора;
• Алгоритм завершения несостоявшейся закупки при наличии одной соответствующей заявки;
• Рост цен не основание уклоняться от подписания договора;
• О требовании предоставить образцы при подаче заявки;
• Поломка компьютера не уважительная причина для не подписания договора;
• Оценка заявок с НДС и без НДС;
• Две НМЦД в договоре;
• Особенности применения 925-ПП – ЕАЭС/ВТО – НОВАЯ ПРАКТИКА;
• Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
• Ошибки при отмене закупки;
• Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;
• Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.